自然(ran)资(zi)源部印发《关于(yu)推(tui)进(jin)矿(kuang)产(chan)资源管(guan)理改(gai)革(ge)若(ruo)干(gan)事项(xiang)的(de)意见(jian)（试(shi)行）》

据(ju)自(zi)然(ran)资源(yuan)部网(wang)站消息    日前(qian)，自(zi)然资源部(bu)印(yin)发(fa)《关(guan)于推(tui)进(jin)矿产(chan)资(zi)源管理(li)改(gai)革(ge)若(ruo)干(gan)事项的意(yi)见（试(shi)行(xing)）》。《意(yi)见(jian)》主要包(bao)括(kuo)矿(kuang)业权出让(rang)制(zhi)度(du)改革、油(you)气(qi)勘查(cha)开采管理(li)改(gai)革(ge)、储(chu)量(liang)管(guan)理(li)改革(ge)3方面内(nei)容。

在(zai)矿(kuang)业(ye)权(quan)出(chu)让(rang)制(zhi)度(du)改(gai)革方面。一(yi)是(shi)全面推(tui)进矿(kuang)业(ye)权竞争(zheng)性(xing)出(chu)让，明(ming)确除协议(yi)出让(rang)外(wai)，对(dui)其(qi)他矿(kuang)业(ye)权(quan)以(yi)招(zhao)标(biao)、拍(pai)卖(mai)、挂牌(pai)方式公(gong)开竞争出让(rang)。

二(er)是(shi)严(yan)格控(kong)制协议出让，稀(xi)土(tu)、放(fang)射(she)性(xing)矿(kuang)产勘查(cha)开(kai)采项(xiang)目(mu)或(huo)国(guo)务(wu)院批准的重点建设项(xiang)目，可以(yi)协(xie)议方式(shi)向(xiang)特(te)定(ding)主(zhu)体出让(rang)，已(yi)设采矿(kuang)权深部(bu)或上部的同类(lei)矿(kuang)产(chan)，可(ke)以协(xie)议方式向(xiang)同(tong)一(yi)主体(ti)出让(rang)。

三是(shi)积极推进“净(jing)矿”出让(rang)，开展砂(sha)石土(tu)等直接(jie)出(chu)让(rang)采矿权(quan)的(de)“净矿(kuang)”出让，积极(ji)推(tui)进(jin)其(qi)他(ta)矿(kuang)种的“净矿”出让，加(jia)强矿(kuang)业(ye)权(quan)出让前期(qi)准备(bei)工作(zuo)，依(yi)法(fa)依(yi)规避(bi)让生态(tai)保护(hu)红(hong)线(xian)等(deng)禁止限(xian)制勘(kan)查(cha)开(kai)采区(qu)，做(zuo)好与用地用(yong)海用林(lin)用草等审(shen)批(pi)事项的(de)衔接，以便矿业权(quan)出(chu)让(rang)后，矿业权人正常开(kai)展勘查(cha)开采工(gong)作。

四是(shi)实行(xing)同(tong)一(yi)矿(kuang)种探(tan)矿(kuang)权采矿(kuang)权出(chu)让(rang)登记(ji)同级(ji)管理(li)，解决同一(yi)矿(kuang)种探(tan)矿(kuang)权(quan)采(cai)矿权(quan)不同(tong)层(ceng)级管(guan)理(li)带(dai)来(lai)的问题(ti)，自(zi)然(ran)资源部负(fu)责(ze)石(shi)油(you)、烃类天(tian)然(ran)气等14种(zhong)重要(yao)战(zhan)略(lve)性(xing)矿(kuang)产的(de)矿(kuang)业权出让、登(deng)记；战略(lve)性(xing)矿产(chan)中(zhong)大(da)宗矿产(chan)通(tong)过矿产资(zi)源(yuan)规(gui)划(hua)管控(kong)，由(you)省(sheng)级(ji)自(zi)然资(zi)源(yuan)主(zhu)管(guan)部门(men)负(fu)责(ze)矿业(ye)权(quan)出让、登记。其他(ta)矿种(zhong)由(you)省级及以下自然(ran)资(zi)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)门负(fu)责。

五是(shi)规(gui)范财(cai)政出资地(di)质(zhi)勘查(cha)工(gong)作。中(zhong)央或地方财(cai)政出(chu)资勘(kan)查项目(mu)，不(bu)再(zai)新(xin)设(she)置(zhi)探(tan)矿权(quan)，凭项目(mu)任务书开(kai)展(zhan)地(di)质(zhi)勘(kan)查工作。已(yi)设(she)探矿权的(de)，自(zi)然(ran)资源(yuan)主(zhu)管部门可以(yi)继续(xu)办(ban)理探矿权(quan)延续(xu)，完(wan)成(cheng)规定的勘(kan)查工(gong)作(zuo)后(hou)注销探矿(kuang)权，由自然资(zi)源(yuan)主(zhu)管(guan)部门(men)面对各类市场主(zhu)体(ti)公开竞(jing)争出(chu)让(rang)矿(kuang)业(ye)权(quan)。

六是调整(zheng)探(tan)矿(kuang)权(quan)期(qi)限。根(gen)据矿(kuang)产(chan)勘查(cha)工作技(ji)术规律(lv)，以(yi)出(chu)让(rang)方式设立(li)的探(tan)矿权(quan)首次(ci)登(deng)记期(qi)限(xian)延长(zhang)至5年，每(mei)次延(yan)续(xu)时(shi)间(jian)为(wei)5年。探矿(kuang)权申请延续登记时应(ying)扣减首(shou)设(she)面(mian)积的(de)25%。

储(chu)量(liang)管理改(gai)革(ge)方面(mian)。一是(shi)改革(ge)矿(kuang)产(chan)资源(yuan)储量分(fen)类(lei)。简(jian)化(hua)矿(kuang)产资(zi)源储量分(fen)类，固体(ti)矿(kuang)产(chan)分(fen)为资(zi)源量(liang)和(he)储(chu)量两类，资源量分为推断(duan)资(zi)源量、控制资(zi)源(yuan)量(liang)和(he)探明(ming)资源(yuan)量三级，储(chu)量分(fen)为可信(xin)储量和(he)证实(shi)储(chu)量两(liang)级(ji)。

二是简(jian)化归(gui)并评(ping)审(shen)备(bei)案(an)和(he)登(deng)记事(shi)项。取(qu)消(xiao)登(deng)记环(huan)节和登(deng)记(ji)书，矿产资源储(chu)量(liang)登记书内容(rong)纳入评(ping)审(shen)备(bei)案管理，不再作(zuo)为矿(kuang)业权登(deng)记(ji)要件，将评审备案(an)结果作为(wei)统(tong)计(ji)的依(yi)据(ju)。

三(san)是(shi)缩减(jian)政(zheng)府直接(jie)评(ping)审(shen)备案(an)范(fan)围(wei)。将原(yuan)来(lai)18种评(ping)审(shen)备(bei)案(an)情形减(jian)为(wei)4种，即(ji)只(zhi)对(dui)探(tan)矿(kuang)权(quan)转(zhuan)采矿(kuang)权、采矿(kuang)权变更矿种(zhong)与范围(wei)，油(you)气矿(kuang)产在(zai)探(tan)采(cai)矿期(qi)间探明(ming)地(di)质(zhi)储(chu)量、其(qi)他矿(kuang)产在采(cai)矿(kuang)期间资(zi)源(yuan)量(liang)发(fa)生(sheng)重大变(bian)化(hua)的(de)矿(kuang)产(chan)资源储(chu)量，以及(ji)建设(she)项目(mu)压(ya)覆重(zhong)要矿(kuang)产进(jin)行(xing)评审(shen)备(bei)案(an)。